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重慶發(fā)布10起非法垂釣典型案件
5月10日,重慶市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)發(fā)布10起非法垂釣典型案件,其中不乏“泥鰍釣”“錨魚釣”等以垂釣為名變相實(shí)施非法捕撈的行為。10起案件中,罰款最高的達(dá)到2萬(wàn)元,有的甚至涉嫌觸犯刑法被立案?jìng)赊k。
據(jù)統(tǒng)計(jì),自《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)江流域禁捕工作的決定》和《重慶市禁捕水域休閑垂釣管理辦法(試行)》頒布實(shí)施以來(lái),重慶充分運(yùn)用漁政AI預(yù)警處置設(shè)施等“技防”手段,精準(zhǔn)查處了330件禁捕水域非法垂釣案件。
▲漁政視頻AI預(yù)警處置系統(tǒng)
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多竿多鉤非法垂釣
案例一:水生生物保護(hù)區(qū)非法垂釣
長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)屬常年禁釣區(qū)。今年1月,九龍坡區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人吳某使用3根魚竿15個(gè)魚鉤(每竿掛5個(gè)鉤)進(jìn)行垂釣,釣具屬于重慶規(guī)定的禁用漁具,釣獲黃顙魚3尾;鐘某使用1根魚竿、1個(gè)魚鉤進(jìn)行垂釣,無(wú)釣獲物。
根據(jù)不同違法情節(jié),九龍坡區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委依法對(duì)當(dāng)事人吳某作出沒(méi)收釣具和釣獲物,并處罰款2000元的行政處罰;對(duì)鐘某作出沒(méi)收釣具,并處罰款200元的行政處罰。
案例二:3根竿共15個(gè)魚鉤非法垂釣
今年1月,北碚區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員對(duì)嘉陵江干流北碚區(qū)澄江鎮(zhèn)段水域日常巡查時(shí)發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人鄒某使用3根魚竿15個(gè)魚鉤(每竿掛5個(gè)鉤)進(jìn)行垂釣,其使用的釣具為重慶規(guī)定的禁用漁具,無(wú)釣獲物。
調(diào)查結(jié)束后,北碚區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委依法對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收釣具,并處罰款1100元的行政處罰。
案例三:21根魚竿聚成“海竿陣”
今年1月,渝中區(qū)交通局執(zhí)法人員(承擔(dān)漁政執(zhí)法職能)通過(guò)漁政AI預(yù)警處置系統(tǒng)監(jiān)控終端,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人李某等6人在長(zhǎng)江干流渝中區(qū)菜園壩大橋下禁捕水域使用多竿垂釣,聚集形成“海竿陣”。
經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)李某等6人共計(jì)使用21根魚竿96個(gè)魚鉤進(jìn)行垂釣,無(wú)釣獲物。渝中區(qū)交通局依法分別對(duì)6名當(dāng)事人作出沒(méi)收漁具,并處罰款的行政處罰。
【警示點(diǎn)評(píng)】
按照“疏堵結(jié)合”的原則,重慶對(duì)休閑垂釣行為進(jìn)行了界定和規(guī)范,利用多竿多鉤垂釣是以獲取更多釣獲物為主要目的,已違背“休閑垂釣”本意。市民要是不規(guī)范自己的休閑垂釣行為,則可能涉嫌違法犯罪。
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野蠻“泥鰍釣”
案例一:遙控?zé)o人船撒泥鰍“打窩”
熊某在長(zhǎng)江干流萬(wàn)州區(qū)小周鎮(zhèn)水域岸邊,利用遙控器“指揮”一艘小型無(wú)人船使用泥鰍“打窩”誘集魚類,隨后使用2竿2鉤進(jìn)行垂釣。
熊某的違法過(guò)程被重慶漁政AI預(yù)警處置系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別鎖定、拍照、錄像固定證據(jù)。執(zhí)法人員立即行動(dòng),當(dāng)場(chǎng)查獲其使用“泥鰍釣”行為,漁獲物3.9公斤,用于“打窩”剩余的泥鰍1.45公斤,路亞釣具若干,遙控?zé)o人船1艘(含遙控器1個(gè))。
今年1月,萬(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)委依法對(duì)熊某作出沒(méi)收漁獲物、并處罰款20000元的行政處罰。
案例二:3人泥鰍打窩各罰款1.5萬(wàn)
今年2月,云陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)通過(guò)重慶漁政AI預(yù)警處置系統(tǒng)監(jiān)控終端,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人魏某等3人向澎溪河禁捕水域渠馬鎮(zhèn)水域投放不明餌料進(jìn)行垂釣。
隨后,執(zhí)法人員第一時(shí)間趕赴涉案水域,現(xiàn)場(chǎng)查獲魏某等3人使用泥鰍“打窩”行為,路亞竿3根,漁獲物6.5公斤,用于“打窩”剩余的泥鰍0.5公斤。云陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委依法作出沒(méi)收漁獲物,分別罰款15000元的行政處罰。
案例三:“打窩”全程被熱成像儀“盯上”
今年3月,豐都縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)、縣公安局開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人向某等2人在長(zhǎng)江支流赤溪名山段疑似使用泥鰍“打窩”垂釣。
執(zhí)法人員隨即利用熱成像儀潛伏觀察并固定證據(jù)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),當(dāng)事人駕駛車輛的尾箱中放有白色泡沫塑料箱一個(gè),裝有泥鰍10余公斤,分別使用一根路亞竿,垂釣水域中有數(shù)十尾泥鰍,未發(fā)現(xiàn)漁獲物。
當(dāng)事人對(duì)使用泥鰍“打窩”實(shí)施非法捕撈的行為供認(rèn)不諱。目前,豐都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委已正式立案,擬依法進(jìn)行處罰。
【警示點(diǎn)評(píng)】
“泥鰍釣”是指大量使用泥鰍、蝦類等作為窩料誘集魚類進(jìn)行垂釣,“野蠻式”掠奪水生生物資源,看似垂釣實(shí)為非法捕撈,屬于重慶明文禁止使用的捕撈方法。
為堅(jiān)決遏制“泥鰍釣”違法行為,全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)通過(guò)“技防”、“人防”,有效破解“泥鰍釣”發(fā)現(xiàn)難、固證難的執(zhí)法難點(diǎn),對(duì)不法分子形成強(qiáng)大震懾。
▲非法垂釣被調(diào)查處理
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使用鉤刺耙刺非法垂釣
案例一:視頻錨魚拒不配合調(diào)查被立案
今年3月,涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)通過(guò)重慶漁政AI預(yù)警處置系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人梁某等2人在長(zhǎng)江干流涪陵區(qū)三塊石附近水域(水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū))進(jìn)行垂釣,初步判斷屬于錨魚行為。
經(jīng)拍照、錄像固定證據(jù)后,執(zhí)法人員立即聯(lián)系公安啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法,涪陵區(qū)檢察院提前介入。當(dāng)事人企圖逃逸,AI預(yù)警處置指揮中心執(zhí)法人員通過(guò)監(jiān)控大屏實(shí)時(shí)跟蹤、調(diào)度,指揮一線執(zhí)法人聯(lián)合公安民警水陸兩路同時(shí)攔截,幾番較量最終成功抓捕2名當(dāng)事人,現(xiàn)場(chǎng)查獲視頻錨魚竿2根,漁獲物4尾17.05公斤。
當(dāng)事人涉嫌違反《刑法》第三百四十條之規(guī)定,此案已由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k。
案例二:視頻錨魚兩次被捉
今年1月,開州區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)通過(guò)重慶漁政AI預(yù)警處置系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)多人在澎溪河白鶴街道段水域使用視頻錨魚竿錨魚。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,當(dāng)事人李某、趙某等4人使用視頻錨魚竿4套,共計(jì)錨魚鉤6個(gè),最小鉤寬為6厘米,最大鉤寬為8厘米,均無(wú)釣獲物。
當(dāng)事人使用的視頻錨魚釣具屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明令禁止的漁具,涉嫌犯罪,并移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。鑒于該行為無(wú)釣獲物未造成嚴(yán)重危害,且當(dāng)事人主動(dòng)配合調(diào)查,檢察機(jī)關(guān)根據(jù)非法捕撈入刑量罪有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),決定對(duì)4名當(dāng)事人不予刑事打擊,移交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行行政處罰。
最終,開州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委依法對(duì)李某等3人分別作出沒(méi)收釣具并罰款5000元的行政處罰;鑒于當(dāng)事人趙某在2021年因同樣視頻錨魚行為已受到過(guò)行政處罰,屬再犯,對(duì)其作出沒(méi)收釣具并罰款10000元的行政處罰。
案例三:禁漁區(qū)用“武斗竿”觸刑
今年3月,綦江區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)通過(guò)重慶漁政視頻 AI 預(yù)警處置系統(tǒng)監(jiān)控終端,發(fā)現(xiàn)在當(dāng)事人鄭某在綦江區(qū)綦河文龍街道段水域揮舞釣竿,疑似非法捕魚。
執(zhí)法人員立即聯(lián)合公安局民警趕到現(xiàn)場(chǎng)核查,當(dāng)場(chǎng)將當(dāng)事人抓獲,現(xiàn)場(chǎng)查獲一根釣竿,魚線上有7個(gè)魚鉤,漁獲物一尾1.18公斤;3根未使用的魚線,分別有7個(gè)魚鉤、9個(gè)魚鉤、10個(gè)魚鉤。
經(jīng)認(rèn)定,鄭某使用的漁具是鉤刺耙刺(俗稱“武斗竿”),屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明令禁止的漁具。當(dāng)事人在禁漁區(qū)、禁漁期使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的禁用漁具實(shí)施捕撈,目前因涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪被公安機(jī)關(guān)依法采取刑事強(qiáng)制措施。
【警示點(diǎn)評(píng)】
俗稱的滾鉤、排鉤、空鉤、錨鉤、甩鉤、武斗竿等釣具,屬于漁具類別中的耙刺類,是明令禁止的漁具。其中,錨魚、武斗竿的標(biāo)準(zhǔn)名稱就是鉤刺耙刺,“可視錨魚”則是在錨魚、武斗竿基礎(chǔ)上的升級(jí)版。
執(zhí)法人員運(yùn)用“人防+技防”機(jī)制,成功查處“視頻錨魚”“武斗竿”等非法捕撈案件,嚴(yán)厲打擊了以垂釣為名行非法捕撈之實(shí)的不法分子。
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使用有毒有害餌料非法捕撈
案例:云陽(yáng)縣李某等4人使用毒獲的河蝦非法捕撈案
今年2月,云陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)接群眾舉報(bào),稱有人在澎溪河云陽(yáng)縣渠馬鎮(zhèn)段水域,疑似使用“蝦藥”進(jìn)行垂釣。
執(zhí)法人員立即組織就近護(hù)漁隊(duì)員一并奔赴現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人李某等4人攜帶標(biāo)有“高效氯氰菊酯”農(nóng)藥瓶4瓶,其中1瓶已使用。垂釣水域有大量河蝦處于暈厥、亂竄等中毒現(xiàn)象,4名當(dāng)事人正使用5根魚竿(單鉤)用毒暈的河蝦作餌垂釣。
執(zhí)法人員初步判斷屬毒魚案件,立即聯(lián)系轄區(qū)公安民警共同調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí),當(dāng)事人將其中1瓶“高效氯氰菊酯”倒入該禁捕水域毒蝦,然后利用毒獲的河蝦作為窩料誘集魚類聚集,使用毒蝦作餌進(jìn)行垂釣,現(xiàn)場(chǎng)查獲中毒河蝦64尾。
由于當(dāng)事人的行為涉嫌違法多項(xiàng)法律規(guī)定,云陽(yáng)縣公安局已正式刑事立案,案件還在進(jìn)一步調(diào)查處理當(dāng)中。
【警示點(diǎn)評(píng)】
魚、蝦、蟹、螺、蚌、貝等水生動(dòng)物都屬于漁業(yè)資源,都是水產(chǎn)品,嚴(yán)禁使用電、毒、炸、網(wǎng)等各類方式在禁捕水域非法捕撈。
當(dāng)事人利用毒蝦打窩、作餌方式進(jìn)行垂釣的行為,不但違反了休閑垂釣管理的相關(guān)規(guī)定,而且其“藥蝦”行為已構(gòu)成了“毒魚”事實(shí),已涉嫌犯罪。
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